市场监管行政处罚是指国家行政机关依法对违反市场监督管理秩序的公民、法人或者其他组织给予行政制裁的具体行政行为。其中，合同违法行为是市场监管部门执法的重要领域之一。本文将对市场监管部门的行政处罚流程进行详细阐述，并重点分析合同违法行为的处理规范。
一、市场监管行政处罚的一般程序 1. 立案与调查：市场监管部门在接到举报或发现违法线索后，将决定是否立案并进行调查。调查过程中，执法人员有权收集证据、询问当事人和相关人员等。 2. 告知与听证：在作出行政处罚决定前，监管部门应当事先书面告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人有要求举行听证的权利。如果当事人提出听证申请，监管部门应按照法定程序组织听证。 3. 作出处罚决定：根据调查结果和听证情况（如有），监管部门将作出行政处罚决定，并在规定期限内送达给当事人。 4. 执行与救济：当事人应在收到处罚决定书之日起一定期限内履行处罚决定，否则监管部门可采取强制措施。若当事人不服从处罚决定，可在法定期限内提起行政复议或者行政诉讼。 5. 结案归档：案件处理完毕后，监管部门应及时整理卷宗材料，并将档案保存备查。
二、合同违法行为处理规范 《中华人民共和国合同法》及相关法律法规为合同行为的监管提供了法律依据。针对合同违法行为，市场监管部门主要依据以下法规进行查处：
- 《中华人民共和国反不正当竞争法》
- 《中华人民共和国消费者权益保护法》
- 《中华人民共和国价格法》
- 《中华人民共和国广告法》
- 《中华人民共和国产品质量法》
- 《中华人民共和国食品安全法》
- 《中华人民共和国商标法》
- 《中华人民共和国专利法》
常见的合同违法行为包括但不限于：
- 虚假宣传：经营者利用广告或其他方式对商品的质量、性能、成分等进行虚假宣传，误导消费者的行为。
- 侵犯知识产权：未经授权使用他人的注册商标、专利技术等，或者生产销售假冒伪劣产品的行为。
- 格式条款侵害消费者权益：提供不公平或不合理的格式条款，损害消费者合法权益的行为。
- 价格欺诈：故意抬高物价、虚构原价、虚假打折等方式欺骗消费者的行为。
- 串通投标：招标人与投标人之间相互勾结，以排挤其他竞争对手为目的的行为。
- 商业贿赂：经营者为了获取交易机会或者优势地位而向对方工作人员行贿或者提供不当利益的行为。
- 垄断协议：排除、限制市场竞争的横向垄断协议和纵向垄断协议。
- 违法促销活动：通过抽奖、有奖销售等形式进行的非法促销活动。
三、典型案例分析 在某地的一起合同纠纷中，一家大型超市被投诉在其促销活动中存在虚假宣传行为。经市场监管部门调查核实，该超市的宣传海报上宣称某品牌洗衣粉买一送一，但实际上仅赠送同品牌的小包装试用装，且数量有限。这种行为涉嫌构成虚假宣传。最终，监管部门对该超市作出了罚款人民币十万元的行政处罚决定。
四、结论 市场监管部门的行政处罚工作对于维护公平竞争的市场环境具有重要意义。在处理合同违法行为时，监管部门需严格按照法律规定进行调查取证、告知听证、作出处罚决定等一系列步骤，确保程序合法公正。同时，市场主体也应自觉遵守相关法律法规，诚信经营，共同营造良好的市场秩序。