在讨论确定听证的范围之前，我们需要了解听证的概念和其在行政法中的重要性。听证是指行政机关在作出影响相对人权益的行政处罚决定前，给予当事人陈述、申辩的机会，并对其提出的事实、理由和证据进行质证和辩论的程序性活动。这一过程旨在确保行政决定的公正性和合法性，保护当事人的合法权益，同时提高行政行为的透明度和可接受度。

《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《处罚法》）是规范行政处罚行为的主要法律依据。根据该法第四十四条的规定：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。”这说明，当行政机关准备对公民、法人或者其他组织实施较重的行政处罚时，应当事先通知当事人享有申请举行听证的权利。

那么，哪些情况下应该举行听证呢？根据《处罚法》第六十三条规定：“较大数额罚款；没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；降低资质等级、吊销许可证件；责令停产停业、责令关闭、限制从业；其他较重的行政处罚；法律、法规、规章规定的其他情形。上述所称‘较大数额’，地方执法部门按照省级人大常委会或者人民政府规定标准执行，国务院部委规定标准由国务院批准。”这意味着，如果行政机关计划实施的行政处罚符合以上条件之一，就需要考虑举行听证。

此外，即使不在上述明确列举的情形之内，但只要法律规定了听证程序，或者行政行为可能对当事人产生重大不利影响的，也应该考虑适用听证程序。例如，在一些特定领域如环境污染、食品安全等领域，虽然《处罚法》中未具体列出，但如果涉及关停企业、限制生产等严重措施，也可能需要通过听证程序来保障当事人的合法权益。

在实际操作中，听证应遵循以下几个原则： 1. 公开原则：除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，听证应当公开举行。 2. 中立原则：听证主持人和参与人员应当保持中立，不得预先设定立场或偏袒任何一方。 3. 程序正当原则：听证应当严格按照法定程序进行，包括送达听证通知书、指定听证主持人、记录员等。 4. 充分听取意见原则：当事人有权就案件事实和适用法律发表意见，提供证据，并进行辩论。 5. 保障当事人权益原则：听证过程中，应当保障当事人的知情权、表达权、申诉权等合法权益不受侵犯。

为了更好地理解听证的范围，我们可以参考以下两个典型案例：

案例一：某市环保局在对一家化工企业进行调查后，发现其存在严重的废水排放超标违法行为，决定对该企业处以巨额罚款。由于罚款金额达到了听证的标准，环保局依法向企业发出了听证告知书，并在其后举行了听证会。企业在听证会上提供了相关数据和证明材料，反驳了环保局的指控，最终经过双方举证和辩论，环保局调整了对企业的罚款金额。

案例二：在某地的一起食品卫生安全事件中，当地食品药品监督管理局拟对涉事餐厅做出吊销营业执照的严厉处罚。鉴于吊销执照属于听证范围内的事项，食药监局依法通知餐厅经营者有申请听证的权利。然而，餐厅经营者并未及时提出听证请求，而是在收到处罚决定书后才提出异议。尽管如此，食药监局仍认为有必要重新审视此案，并在后续的复核中撤销了原处罚决定。

综上所述，确定听证范围的关键在于理解和遵守《处罚法》及相关法律法规中对听证程序的规定。只有在满足法定条件的情况下，行政机关才能启动听证程序。而听证的目的不仅是为了保证行政决定的合法性和公正性，更是为了维护当事人的合法权益，实现行政权的合理行使和社会秩序的有效管理。