在推动高质量发展的进程中，规范行政执法行为至关重要。近年来，“任性执法”“粗暴执法”“小过重罚” 等执法乱象时有发生，不仅侵害了公民、企业的合法权益，也对社会稳定和经济发展造成了不良影响。

司法部对此高度重视，采取了一系列务实举措。健全行政裁量权基准制度，是确保执法公平公正的重要手段。通过建立并完善行政处罚等领域的行政裁量权基准制度，统一行政执法标准，能够有效规范行使执法裁量权，切实解决行政处罚类案不同罚等突出问题。这就如同在执法的道路上设置了明确的路标，让执法者有章可循，避免了执法的随意性。

规范罚款的设定和实施更是关键环节。在设定罚款时，综合考虑经济社会发展水平、行业特点等因素，体现了执法的科学性和合理性。而在实施罚款时，统筹考虑当事人的主观过错、获利情况，符合过罚相当原则，避免了当事人所受处罚与违法违规程度不匹配的情况。这意味着执法不再是简单的 “一罚了之”，而是更加注重实际情况，做到罚当其罪。

例如，对于一些因疏忽而导致轻微违法的当事人，如果其主观上没有恶意，且并未从中获利，那么在罚款时就应适当从轻，以教育为主，处罚为辅。相反，如果当事人故意违法且从中获取了巨额利益，那么就应依法从重处罚，以起到威慑作用。

提升行政执法人员能力素质也是不可或缺的方面。全面落实执业资格管理和持证上岗制度，健全执法人员准入和退出机制，能够最大限度减少执法不作为、乱作为等问题。只有具备专业素养和职业道德的执法人员，才能正确行使执法权力，保障公民和企业的合法权益。

同时，全面落实行政执法责任制，完善行政执法人员常态化培训机制，不断强化行政执法人员的政治素养、专业水平和廉洁意识。通过培训，让执法人员深刻认识到执法的目的是为了维护社会公平正义，而不是为了谋取私利。只有保持廉洁自律，才能公正执法，赢得人民群众的信任和支持。

司法部的这些举措，为规范行政执法行为、推动高质量发展提供了有力保障。在未来的工作中，我们期待各地区各部门能够认真贯彻落实这些举措，聚焦人民群众反映强烈的 “一刀切” 执法、“粗暴执法” 等问题，集中开展整治和专项监督。推进行政执法监督与 12345 政务服务便民热线等监督渠道信息共享，充分发挥行政执法批评建议平台作用，切实保护群众合法权益。

只有不断规范执法行为，提高执法水平，才能为经济社会高质量发展营造良好的法治环境，让人民群众在每一个执法行为中都能感受到公平正义。