在当今社会，医药行业作为关乎国计民生的重点领域，其发展状况直接影响着广大人民群众的健康权益。然而，医药领域商业贿赂行为却如一颗毒瘤，不仅损害了行业的公平竞争秩序，更侵害了人民群众的切身利益。为了有效遏制这一不良现象，市场监管总局于 2024 年 10 月 11 日发布了《医药企业防范商业贿赂风险合规指引(征求意见稿)》，为医药企业的合规发展提供了新的方向和举措。

　　一、《合规指引》引导医药企业树立公平竞争文化

　　企业合规是经营者预防法律风险的重要工具，也是企业实现依法依规经营的自我管理方式。对于医药企业而言，建立防范商业贿赂风险的合规制度至关重要。它不仅能帮助企业及其员工避免潜在的法律责任风险，还能促进医药行业的健康发展。企业推进合规工作的内在动因主要源于对法律制裁的恐惧和内生的规范义务感。实证研究表明，企业合规既能降低违法行为发生频率，又能缓解执法压力，节约执法资源。

　　医药行业关系到人民群众的健康权益，商业贿赂行为严重制约了行业的可持续发展。目前，医药领域商业贿赂现象的根源之一在于企业缺乏公平竞争合规意识和能力。市场监管部门通过制定《合规指引》，引导医药企业开展公平竞争合规工作，推动企业主动预防商业贿赂行为，实现预防性监管职能，弥补反不正当竞争执法的 “事后性” 不足。这一举措是我国推进医药领域商业贿赂治理长效机制建设的关键，有助于引导医药企业形成依法合规、公平竞争的企业文化。

　　二、《合规指引》提供切实可行的操作指南

　　《合规指引》虽不具有强制性，但却回应了各方诉求，为医药企业防范商业贿赂风险合规工作提供了具体、明晰、可操作的指引和参考。例如，它对医药企业防范商业贿赂风险的合规运行机制进行了示范规定，引导企业建立健全有效预防和应对商业贿赂风险的运行机制。同时，《合规指引》还汇总梳理了医药营销中的商业贿赂风险点，通过九个具象的活动场景，为医药企业提供了具体、可操作的指导建议。这些规定明晰了医药企业的底线与红线，提高了企业防范商业贿赂风险合规管理的规范性，为医药企业提供了最佳实践样本。

　　三、《合规指引》探索激励机制

　　医药企业是防范自身商业贿赂风险的第一责任人，应加强内部控制与合规管理，自觉抵制商业贿赂行为。市场监管部门在推进企业合规工作中，注重刚性执法和柔性监管的结合，重视预防性监管工作。对于企业合规工作，公法上的激励手段包括刑法上的定罪量刑、不起诉机制、行政和解制度等。《合规指引》对企业合规激励制度进行了创新探索，明确了从轻或者减轻行政处罚以及不予行政处罚的情形，既体现了对医药企业建立合规管理制度的鼓励，又强调了合规工作的有效性。只有符合《合规指引》明确的标准和条件，企业才能获得合规激励，防止激励机制被滥用。

　　总之，《医药企业防范商业贿赂风险合规指引(征求意见稿)》的发布，为推动医药领域公平竞争合规工作提供了新举措。它引导医药企业树立公平竞争文化，提供切实可行的操作指南，探索激励机制，有助于提升医药企业的合规意识和能力，维护市场公平竞争，促进医药行业的高质量健康发展。我们期待《合规指引》的正式颁布实施，为医药领域带来更加清朗的市场环境，更好地保障人民群众的健康权益。