在建筑领域，节能减排是可持续发展的重要一环。为了确保新建建筑的节能性能符合标准，我国制定了一系列法律法规和政策文件，对建设单位的节能设计和施工提出了明确要求。同时，也对违反这些规定的行为制定了相应的处罚措施。本文将围绕这一主题，详细介绍建设单位在节能设计和施工中可能面临的违法违规行为及其对应的处罚依据。

1. 相关法律规定

(a)《中华人民共和国节约能源法》（2018年修订）

• 第三十三条：国家鼓励和强制相结合，推动用能单位采用高效、清洁、经济的技术和产品，降低单位产值能耗和单位产品能耗。
• 第六十八条：用能单位有下列行为之一的，由管理节能工作的部门责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下罚款： (一)未领用或者使用经依法审查合格的节能评估报告书、可行性研究报告的； (二)未按照节能规划的要求进行节能技术改造的； (三)国家规定的其他浪费能源的行为。

(b)《民用建筑节能条例》（国务院令第530号，2008年发布）

• 第二十一条：建设单位组织建设工程竣工验收，应当查验墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备等是否符合强制性标准以及民用建筑节能强制性标准的各项指标。不符合强制性标准的，不得出具竣工验收合格报告。
• 第四十四条：建设单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令停止施工、限期改正，并处20万元以上50万元以下的罚款： (一)未组织编制节能专项施工方案的； (二)明示或者暗示设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工的； (三)明示或者暗示监理单位、检测机构等弄虚作假，伪造节能相关数据的； (四)挤占、挪用列入工程概算的节能资金的。

(c)《公共建筑节能设计标准》GB/T 50189-2015

该标准为推荐性国家标准，其中包含了具体的节能设计要求和技术规范，如果建设单位未能遵守其中的规定，可能会面临法律责任。

2. 常见违规行为及处罚实例

(a) 未按规定进行节能评审或备案

根据上述法规，建设单位在进行项目立项时应提交节能评估报告，并在施工前完成相关审批手续。如未履行这些程序，可能导致项目被勒令停工，甚至面临行政处罚。例如，某开发商在某地开发的一个大型住宅项目中，因未进行节能评估而遭到当地政府的严厉处罚，包括罚款和暂停施工许可。

(b) 违反节能施工标准

在施工过程中，建设单位需严格按照节能设计图纸和标准执行，否则可能受到监管部门的查处。例如，在某城市的一栋办公楼项目中，施工方使用了不符合节能要求的隔热材料，导致整个项目的节能效果大打折扣。最终，该项目不仅受到了相关部门的批评，还被处以高额罚款，并要求整改到位。

(c) 虚假节能认证或数据造假

建设单位在申请节能标识或提供相关数据时，必须保证其真实性和准确性。任何形式的欺诈行为都将面临法律的严惩。例如，一家企业在宣传其产品的节能特性时，提供了虚假的数据和证书，后被消费者举报。经过调查核实后，该公司被撤销了节能认证，并被处以巨额罚款。

3. 小结

综上所述，建设单位在推进节能建设和管理的过程中，务必严格遵守国家和地方的有关法律法规，确保所有环节都符合节能标准和要求。一旦出现违规行为，将会面临严重的法律后果，包括但不限于罚款、停业整顿乃至追究刑事责任。因此，建设单位应该加强内部管理和监督机制，提高员工的守法意识和专业技能，以确保每一个建设项目都能够达到节能环保的标准，为社会的发展贡献力量。