《行政处罚法》作为行政领域的重要法律，在规范行政机关的执法行为、保障公民和法人的合法权益方面发挥着关键作用。以下将对行政处罚法的高频考点进行深入分析，并结合练习题进行探讨。

　　一、高频考点解析

　　高频考点一明确了行政处罚的种类，新增了通报批评、降低资质等级、限制开展生产经营活动、责令关闭、限制从业等种类。这一规定进一步丰富了行政处罚的手段，使行政机关在执法过程中有更多的选择来应对不同的违法行为。

　　高频考点二中，行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。当法律对违法行为已作出规定时，行政法规需在法律规定的范围内作出具体规定。同时，新增内容强调若法律对违法行为未作出行政处罚规定，行政法规为实施法律，可以补充设定行政处罚，但需通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明，报送备案时也要说明补充设定行政处罚的情况。这一规定确保了行政法规在补充设定行政处罚时的合法性和合理性。

　　高频考点三关于 “一事不再罚” 原则有了新的规定。对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。并且，同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。这一规定避免了重复处罚，保障了当事人的合法权益。

　　高频考点四进一步细化了不予行政处罚的情形。违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，以及初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。同时，当事人有证据足以证明没有主观过错的，也不予行政处罚，但法律、行政法规另有规定的除外。此外，对不予行政处罚的当事人，行政机关应当进行教育，体现了处罚与教育相结合的原则。

　　高频考点五规定了实施行政处罚适用法律的原则。实施行政处罚，适用违法行为发生时的法律、法规、规章的规定。但作出行政处罚决定时，若法律、法规、规章已被修改或者废止，且新的规定处罚较轻或者不认为是违法的，适用新的规定。这一规定体现了法律的与时俱进和对当事人权益的保护。

　　高频考点六中，当场作出行政处罚决定的罚款数额标准有所提高，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚，可以当场作出。这一调整适应了经济社会的发展，提高了行政效率。

　　高频考点七明确了行政处罚案件的办理时限，行政机关应当自行政处罚案件立案之日起九十日内作出行政处罚决定，除非法律、法规、规章另有规定。这一规定有助于提高行政机关的执法效率，避免案件久拖不决。

　　高频考点八详细列举了行政机关应当告知当事人有要求听证的权利的情形，包括较大数额罚款、没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物、降低资质等级、吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭、限制从业、其他较重的行政处罚以及法律、法规、规章规定的其他情形。这一规定保障了当事人的听证权利，确保行政处罚的公正、公平。

　　二、练习题分析

　　对于练习题中提到的新修订的《中华人民共和国行政处罚法》自 2021 年 7 月 15 日起施行，我们来分析各个选项。

　　A 选项，行政机关拟作出降低资质等级的处罚之前，应当组织听证。根据高频考点八，降低资质等级属于应当告知当事人有要求听证的权利的情形，行政机关应当组织听证，A 选项正确。

　　B 选项，对当事人依法给予一百元以上罚款的，执法人员不得当场收缴。根据高频考点六，当场作出行政处罚决定的罚款数额标准为对公民处以二百元以下罚款可以当场作出，一百元以上罚款并不一定不能当场收缴，B 选项错误。

　　C 选项，法律、行政法规对违法行为未作出行政处罚规定的，地方性法规可补充设定。根据高频考点二，法律对违法行为未作出行政处罚规定，行政法规为实施法律，可以补充设定行政处罚，地方性法规不能补充设定，C 选项错误。

　　D 选项，行政机关可以在其法定权限内书面委托其他组织或个人实施行政处罚。行政处罚法规定行政机关可以在其法定权限内委托符合条件的组织实施行政处罚，但不能委托个人实施行政处罚，D 选项错误。

　　综上所述，我们通过对行政处罚法高频考点的分析和练习题的探讨，更加深入地理解了这部法律的重要内容和实际应用。在实际工作中，行政机关应当严格按照行政处罚法的规定进行执法，确保行政处罚的合法性、合理性和公正性，切实保障公民和法人的合法权益。