在全面推进法治社会建设、持续优化营商环境的当下，提高行政执法人员的执法能力至关重要。10 月 17 日，市市场监管局受邀参加市司法局组织的全市镇(街)执法人员业务能力培训会，这一举措彰显了其在规范行政执法、推动基层治理中的积极担当。

　　随着经济社会的快速发展，镇(街)作为基层治理的重要单元，其行政执法工作面临着诸多挑战。规范委托行政处罚行为，推进行政执法权依法依规运行，不仅关系到基层的稳定与和谐，更直接影响着营商环境的优化。市市场监管局法规科张富超代表全局向镇(街)参会人员授课培训，犹如一场及时雨，为提升镇(街)执法人员的业务能力注入了新的活力。

　　授课内容以规范行使五项委托行政处罚事项为核心，从实体和程序两个方面进行了深入讲解。在实体方面，重点阐释了五项行政处罚事项的法规依据。明确法规依据是执法的基础，只有深刻理解和准确把握相关法规，执法人员才能在实际工作中有据可依，做出合法合理的行政处罚决定。同时，详细讲解行政处罚裁量权的概念及不予处罚、减轻从轻、加重处罚的情形，以及五项行政处罚事项的裁量基准。行政处罚裁量权的合理运用，关乎公平正义的实现。明确不同情形下的处罚标准，能够避免执法的随意性，确保处罚与违法行为的性质、情节相适应，真正做到过罚相当。

　　在程序方面，张富超详细阐述了市场监管领域行政处罚程序规定中的重要条文及必要法律文书的制作规范。程序正义是实体正义的保障，严格遵循行政处罚程序，规范制作法律文书，能够确保行政处罚行为的合法性和有效性。从立案、调查取证、听证、决定到执行，每一个环节都需要执法人员严格按照程序进行，确保执法过程的公开、公平、公正。

　　此次培训不仅是知识的传授，更是对基层行政执法工作的一次有力推动。下一步，市市场监管局将进一步加强对基层行政执法工作的指导与协调。协助各镇人民政府、街道办事处制定执法工作流程和标准，统一规范执法文书。这将有助于提高基层执法的规范化水平，减少执法差异，提升执法效率。开展执法人员培训，不断提升执法人员的业务素质和执法能力，为基层治理提供坚实的人才保障。加强对镇人民政府、街道办事处的业务指导，积极协助其开展执法工作，并提供相应的技术支持。通过这种方式，市市场监管局将与基层执法单位形成合力，共同为优化完善基层行政管理工作贡献力量。

　　在优化营商环境的大背景下，规范行政执法行为是关键一环。市市场监管局通过参与镇(街)执法人员业务能力培训会，为提升基层执法水平、优化营商环境发挥了积极作用。相信在市市场监管局的努力下，基层行政执法工作将更加规范、高效，为经济社会的发展创造更加良好的法治环境。同时，也期待更多的部门积极参与到基层执法能力提升的工作中来，共同为建设法治社会、推动经济发展贡献力量。