在当今经济发展的浪潮中,国家市场监督管理总局的一系列举措犹如一盏明灯,照亮了经营主体前行的道路,为维护公平竞争、激发经营主体能动性发挥了重要作用。
今年以来,总局在经营者集中监管方面持续发力,不断推出新的政策和措施,带来了诸多积极的变化。新申报标准的修订,使得申报门槛大幅提高,一批规模较小的经营者得以从繁琐的申报程序中解脱出来,这不仅降低了他们的制度性交易成本,更让他们能够将更多的精力和资源投入到核心业务的发展上。申报数量较上年同期减少 94 件,同比下降 15.77% 的数据,就是这一举措成效的有力证明。
优化审查思路是总局的又一重要举措。简易案件申报材料要求的更新与施行,犹如一阵春风,吹进了广大经营主体的心田。这不仅让企业申报变得更加便捷、高效,也为企业节省了大量的时间和成本,激发了经营主体的内生动力。在这个竞争激烈的市场环境中,每一分每一秒、每一份资源都至关重要,总局的这一举措为企业创造了更加有利的发展条件,让企业能够轻装上阵,在市场的舞台上大展拳脚。
完善规章制度是维护公平竞争的重要保障。总局制订《横向经营者集中审查指引》并公开征求意见,起草《非横向经营者集中审查指引》,为审查工作提供了明确的方向和规范的思路,增强了审查的可预期性。同时,加快制定《违法实施经营者集中行政处罚裁量权基准》并公开征求意见,进一步明确了处罚标准,规范了自由裁量权,保障了执法尺度的透明统一。这一系列规章制度的完善,如同为市场竞争搭建了一个坚实的舞台,让每一个经营主体都能在公平、公正的规则下尽情展示自己的实力。
审查效率的持续提高,更是为经营主体注入了强大的信心。今年以来,总局共收到经营者集中申报 502 件,审结 455 件,平均受理时间和审结时间都在不断缩短,尤其是简易案件的平均受理时间和审结时间更是处于高效水平。在全球主要司法辖区中名列前茅的审查效率,让经营主体看到了中国市场监管的高效与专业,也让他们更加坚定了在中国投资、发展的信心。
加强与业界的沟通,是总局工作的又一亮点。常态化召开的沟通座谈会,为律所及企业提供了一个与监管部门直接交流的平台。在这里,最新的监管政策得到解读,企业的意见和建议得到充分听取。这种互动不仅让企业能够更好地理解和遵守监管政策,也让监管部门能够更加深入地了解企业的需求和困难,为制定更加科学、合理的政策提供了有力的依据。
在经营者集中审查工作中,“三公一统” 的价值观始终贯穿其中。对各类经营主体一视同仁、平等对待,保障了所有企业公平参与市场竞争的权利。无论是国企、民企还是外企,都能在公平的竞争环境中茁壮成长。这种公平的竞争环境,激发了企业的创新活力和发展动力,为经济的持续回升向好提供了坚实的基础。
两年多来的经营者集中试点委托审查工作也取得了显著成效。委托 5 个试点省级市场监管部门的经营者集中申报数量众多,委托案件占同期全部简易案件的比例较高,且委托地方审查效率、标准与总局基本保持一致。这充分体现了总局在监管体系建设方面的不断探索和创新,也为进一步完善监管机制积累了宝贵的经验。
总之,国家市场监督管理总局以科学监管、有效监管、精准监管为手段,不断完善监管制度,提高审查质效,为维护公平竞争的市场环境、激发经营主体能动性做出了积极的贡献。在未来的发展中,相信总局将继续秉持 “三公一统” 的价值观,不断推进经营者集中反垄断监管体系和能力建设,为经济的繁荣发展保驾护航,让更多的经营主体在公平竞争的舞台上绽放光彩。