在现代社会中，行政机关在进行行政管理时可能会对违法行为进行行政处罚。其中一种较为常见的行政处罚方式是“通报批评”。这种处罚形式虽然相对较轻，但它涉及到的法律文书的撰写和送达程序同样重要，直接影响到行政处罚的有效性和合法性。本文将围绕如何正确撰写与送达“通告批评”处罚文书这一主题，探讨其格式规范以及送达过程中的注意事项，并结合实际案例进行分析说明。

一、什么是“通告批评”？ 根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）的规定，“通告批评”是一种行政处罚类型，指通过公开的方式对违法者的行为予以批评，以达到教育和警示其他人的目的。它通常适用于违反行政法规的行为，如扰乱公共秩序、违反交通规则等。

二、“通告批评”处罚文书的格式要求 1. 标题：应当包括机关名称、文种。例如：XX市市场监督管理局关于对XXX公司违规行为的通告批评。 2. 事由部分：详细描述被处罚对象的基本情况、违法违规事实及证据、适用的法律依据等内容。 3. 决定部分：明确指出对被处罚对象的处罚种类、内容和时间期限等具体事项。 4. 执行措施：如有必要，应告知被处罚对象应在规定期限内履行的具体义务或采取的行动。 5. 救济途径和期限：应向被处罚对象说明如果不服从该处罚决定，可以在法定期限内申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 6. 结尾部分：应当包括作出决定的日期，并加盖行政机关印章；如果是电子送达，则需注明发送时间。 7. 附件：可能包括但不限于违法事实的证据材料、执法人员的身份证明等。

三、“通告批评”处罚文书的送达指南 1. 送达主体：应由具有行政执法资格的人员负责送达。 2. 送达方式：可以选择直接送达、留置送达、邮寄送达、公告送达等方式。一般情况下，应优先选择直接送达，即直接交给被处罚对象本人或其代理人签收。 3. 签收回执：无论采用哪种送达方式，都应当有相应的签收回执作为证明文件。如果被处罚对象拒绝接收或无法联系到，应按照法律规定进行留置送达或公告送达，并在回执上注明拒收原因或公告送达的情况。

四、相关案例分析 假设某餐饮企业在食品卫生检查中被发现存在严重问题，当地食品药品监督管理局对其进行了“通告批评”的行政处罚。以下为一份符合规范的处罚文书示例及其送达过程：

标题: XX市食品药品监督管理局关于对XX餐饮有限公司食品安全问题的通告批评

事由部分: 根据我局执法人员现场检查发现，XX餐饮有限公司后厨环境脏乱差，食材过期变质，且未建立有效的进货查验记录制度。以上行为违反了《食品安全法》第xx条之规定。经调查核实，现查明上述违法事实属实。

决定部分: 根据《食品安全法》相关规定，本局决定给予该公司以下处罚：在全市范围内对其进行通告批评，责令限期整改，并处以罚款人民币壹万元整。限公司在收到本决定书之日起十五日内完成整改并缴纳罚款，逾期不改或不缴者，将依法加重处罚。

执行措施: 请贵公司立即停止使用过期食材，清理整顿后厨环境，建立健全进货查验记录制度，确保食品安全。

救济途径和期限: 如果对本处罚决定不服，可在接到本决定书之日起六十日内向XX市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内直接向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议也不起诉，又不履行本决定的，本机关将依法强制执行。

落款: XX市食品药品监督管理局（盖章） 202X年X月X日

送达过程: - 首先，执法人员前往企业现场进行直接送达，并要求其在送达回证上签字确认。 - 如果企业负责人不在场或故意回避，则可采取留置送达的方式，将文书留在企业的显著位置，并拍照取证。 - 在极少数情况下，若无法找到受送达人下落不明，则可采取公告送达的方式，在适当媒体上发布通告批评的决定，保留相关证据即可。

五、结论 正确撰写与送达“通告批评”处罚文书，不仅是对违法行为的严肃处理，也是维护法治权威和社会公正的重要环节。行政机关工作人员应当严格按照法律法规的要求，确保文书格式的规范性，并遵循正确的送达流程，以确保行政处罚的合法有效。同时，这也提醒广大企业和个人要遵守法律法规，避免违法行为的发生，共同营造良好的社会秩序和营商环境。