在法治社会的建设进程中,市场监管执法工作至关重要。国家市场监督管理总局近日在湖北省黄冈市召开的市场监管系统行政处罚案卷评查会议,犹如一场及时雨,为进一步提升市场监管行政执法质量、提高干部执法办案能力和水平注入了强大动力。
行政执法案卷是执法活动的重要载体,它记录了执法的全过程,反映了执法的公正性和规范性。此次会议对各省级市场监管部门提交的共 68 份案卷开展现场集中评查,涵盖了食品安全、不正当竞争、产品质量、知识产权等 10 个重要领域,可谓全面而深入。现场评查采取先小组评查再复核的形式,从立案、调查取证、审查决定、执行与结案、案卷归档等各个环节入手,以执法主体、事实认定、法律适用、处罚程序为重点,逐案逐项进行评查。这种严谨细致的评查方式,确保了每一个案件都能得到公正客观的审视。
今年 4 月印发的《关于组织开展行政处罚案卷评查的通知》,标志着市场监管总局组建以来全系统集中开展的第三次行政处罚案卷评查。这充分体现了市场监管总局对行政执法监督的高度重视,以及对推进市场监管法治建设的坚定决心。行政执法案卷评查作为行政执法监督的重要方式,同时也是《法治市场监管建设实施纲要(2021 - 2025 年)》确定的重点工作,对于促进严格规范公正文明执法具有不可替代的重要意义。
党的二十届三中全会精神为市场监管工作指明了方向,本次评查会议正是以实际行动贯彻落实这一精神的重要举措。市场监管总局局长罗文多次强调要全面推进严格规范公正文明执法,加快解决 “过罚不当” 问题,从制度机制上防止出现畸轻畸重的情况。开展案卷评查,正是通过查看案卷还原执法办案情况,查找其中存在的问题。这不仅是一种内部监督机制,更是推动改进执法办案工作、不断提升市场监管行政执法效能的有效途径。
通过案卷评查,可以及时发现执法过程中存在的不足之处,如执法主体是否合法、事实认定是否准确、法律适用是否恰当、处罚程序是否规范等。对于发现的问题,可以及时进行整改和完善,从而提高执法的质量和水平。同时,案卷评查也为市场监管干部提供了一个相互学习、交流经验的平台。在评查过程中,干部们可以借鉴其他地区的优秀做法,汲取经验教训,不断提升自己的执法办案能力。
在市场监管工作中,严格规范公正文明执法是保障市场秩序、维护消费者权益的关键。只有不断加强行政执法监督,提高执法质量和水平,才能更好地履行市场监管职责,为经济社会的健康发展营造良好的市场环境。相信通过此次行政处罚案卷评查会议,市场监管系统将在严格规范公正文明执法的道路上迈出更加坚实的步伐,为建设法治中国贡献更大的力量。