在法治建设的征程中,行政争议的妥善化解至关重要。今年以来,莱山区司法局积极探索,强化府院联动,坚持以人民为中心,成功解锁行政复议化解行政争议新模式,为维护社会稳定、促进法治建设开辟了新道路。
抓源头,充分发挥行政复议主渠道作用。行政复议作为解决行政争议的重要途径,具有公正高效、司法为民的制度优势。莱山区司法局与区法院联合打造行政争议审前和解中心,这一举措进一步畅通了行政争议化解渠道。对于人民法院认为可以和解的案件,在正式立案前移送给行政争议审前和解中心,委派律师作为调解和解员参与调解和解。通过这种方式,推动了行政争议的诉前、实质性化解,实现了行政复议与行政诉讼的有效衔接。今年以来,行政争议审前和解中心与法院共同调撤 6 起案件,有效降低了行政诉讼案件发案量和败诉率,充分发挥了行政复议在化解行政争议中的主渠道作用。
建机制,完善府院联动工作举措。为积极参与诉源治理,莱山区司法局与区法院联合印发《关于完善府院联动工作机制的实施意见》,建立联席会议制度。这一制度明确了工作职责,加强了行政争议信息共享,建成了府院协作解纷联调模式。在实际操作中,根据案件情况让当事人 “面对面” 交流,了解争议产生根源和群众真实诉求,消除当事人与行政机关的对立情绪,通过自愿调解促进行政争议实质化解,同时避免行政应诉败诉。此外,在区行政争议审前和解中心建立行政复议调解和解室,由区法院派驻专门工作人员负责调解行政争议案件。区行政争议审前和解中心创新打造 “议‘莱’解” 品牌,加大调解和解力度,全方位、多层次加强行政复议调解和解工作。今年以来,共受理行政复议案件 180 余件,其中以和解方式结案数量 70 余件,实质性化解行政争议占比 50% 以上,真正将行政争议化解在基层、萌芽阶段和行政机关内部。
多联动,增强行政与司法良性互动。针对行政诉讼案件常见领域的争议焦点和易败诉的主要风险点,莱山区通过联席会议和庭审观摩,助推行政执法水平提升。同时,在全区范围内定期下发行政复议应诉案件办理情况通报,宣传行政复议对于实质性化解行政争议、节约行政资源、提高行政执法效率、助力法治化营商环境、促进社会和谐稳定的重要意义。加强复议机构与行政执法部门的沟通协作,联动推进行政争议实质化解工作,保障人民群众的合法权益,促进法治政府、法治社会建设步伐。
莱山区司法局的这一系列创新举措,为行政争议的化解提供了有力的保障。通过抓源头、建机制、多联动,形成了一套完整的行政复议化解行政争议新模式。这种模式不仅提高了行政争议的化解效率,也增强了行政机关与司法机关之间的良性互动,为法治莱山建设奠定了坚实的基础。
在未来的发展中,莱山区将继续深化行政复议化解行政争议新模式,不断完善工作机制,提高工作水平,为人民群众提供更加优质、高效的法律服务。同时,也将进一步加强法治宣传教育,提高全社会的法治意识,共同营造良好的法治环境,为莱山区的经济社会发展提供有力的法治保障。相信在莱山区司法局的不断努力下,行政复议化解行政争议新模式将不断焕发出新的活力,为建设法治中国贡献莱山智慧和力量。