在建设工程领域中，竣工验收是确保工程质量的重要环节之一。然而，某些情况下，施工单位可能会为了尽快完成项目或者达到其他目的而提供虚假的竣工验收资料。这种行为严重违反了建设法规，对工程项目和公众安全构成了潜在威胁。本文将探讨施工单位提交虚假竣工验收资料行为的处罚法律依据与责任认定。
一、处罚的法律依据 根据《中华人民共和国建筑法》第六十一条规定：“交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。”如果施工单位提供了虚假的竣工验收资料，就违反了这一法律规定。
此外，根据《建设工程质量管理条例》第五十八条规定：“违反本条例的规定，建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位有下列行为之一的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款；有违法所得的，予以没收；造成损失的，依法承担赔偿责任：（五）未按照国家有关标准进行勘察、设计的；（六）未按照国家有关规定办理工程质量监督手续的；（七）明示或者暗示检测机构出具虚假报告的；（八）未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的；（九）未按照工程设计图纸和技术标准组织施工的；（十）未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的；（十一）使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；（十二）未按照节能设计进行施工的；（十三）对竣工验收中提出的整改意见不及时落实的。”这些条款为查处施工单位的虚假竣工验收资料行为提供了明确的法律依据。
二、责任认定 对于施工单位提交的虚假竣工验收资料的行为，其法律责任主要包括以下几个方面：
- 行政责任：施工单位可能面临被主管部门处以罚款、吊销资质证书等行政处罚。
- 民事责任：由于虚假竣工验收资料可能导致建筑物存在安全隐患或不符合合同约定，因此施工单位还可能承担违约赔偿责任。
- 刑事责任：如果虚假竣工验收资料导致重大安全事故或其他严重后果，施工单位及相关责任人可能构成犯罪，如欺诈罪、危害公共安全罪等，将被追究相应的刑事责任。
三、相关案例分析 在某地的一起案件中，一家施工单位为了加快项目进度，伪造了部分工程的竣工验收资料，试图通过相关部门的审查。然而，在后续的质量检查中被发现，该施工单位最终被认定为违法行为，受到了严厉的处罚，包括罚款和暂停承接新项目的资格。同时，该案也引起了当地媒体的广泛报道，对行业内起到了警示作用。
四、结论 施工单位提交虚假竣工验收资料的行为是对法律法规的公然挑战，严重影响了工程质量和公众安全。因此，相关部门应加强对施工单位的监管力度，严肃处理此类违法行为，以维护良好的市场秩序和社会稳定。同时，施工单位也应该自觉遵守相关规定，保证工程质量，共同营造健康发展的建筑环境。