在综合行政执法的舞台上,思想政治工作犹如一颗璀璨的明珠,散发着独特的光芒,为执法工作提质增效发挥着至关重要的作用。
处罚与教育相结合是行政执法的重要原则,而教育恰是思想政治工作的核心内容。将思想政治工作贯穿于综合行政执法全过程,是实现执法目标、提升执法质量的必然选择。
借力思想政治工作,加强队伍建设,改善执法作风至关重要。不时出现的执法人员与管理和服务对象发生肢体冲突的新闻,提醒我们要深刻反思。综合行政执法人员每天都要与管理和服务对象及人民群众打交道,正确处理好与他们的关系,是基本要求和必备能力。运用思想政治工作的方式方法,加强对执法人员的教育管理,组织他们加强政治和理论学习,坚持执法为民、公平公正、处罚与教育相结合的原则,树立正确的行政执法理念和政绩观,切实转作风树新风,文明执法、规范执法。这样既能确保法律法规有效实施,又能营造轻松和谐的执法环境,优化营商环境和人际关系,增强社会效益。
思想政治工作还能强化管理和服务对象的社会责任。综合行政执法部门的管理和服务对象广泛,通过派发资料、耐心宣讲等方式,坚持不懈地开展思想政治工作,能促使他们遵纪守法,自觉履行社会责任。比如在整治市容市貌、交通安全顽瘴痼疾以及排查整改安全隐患等方面,全方位、多渠道的宣传教育,能让管理和服务对象知法懂法,压实主体责任,养成守法习惯,实现标本兼治。
在破解综合行政执法中的难题和应对各种风险挑战方面,思想政治工作同样功不可没。执法过程中可能会遇到不配合、暴力抗法、整改不到位或反弹、证据难收集等问题。此时,执法人员不能急躁粗暴,而要运用思想政治工作的 “法宝”,态度谦恭、耐心解释、摸清意图、有的放矢地进行说服教育。以不配合执法检查为例,通过动之以情、晓之以理的方式,往往能消除管理和服务对象的疑虑,使其配合执法。在查处违法行为时,做好思想政治工作,明确整改要求和法律后果,能促使当事人主动整改,减少问题反弹。
此外,思想政治工作还能为管理和服务对象及人民群众服好务。综合行政执法中的管理和服务包括监督管理、宣传教育和办实事好事。执法人员要倾听了解管理和服务对象及人民群众的需求,提供帮助,传递党和政府的温暖。在执法和服务过程中,灵活运用思想政治工作的方式方法,开展宣传教育,处理好信访和投诉举报。对于不明事理、妨碍执法的人,执法人员则要理直气壮地摆事实、释法律、讲道理,必要时依法采取强制措施。
总之,综合行政执法部门和执法人员应坚持将行政执法与思想政治工作有机结合,充分发挥思想政治工作这个 “传家宝” 的重要作用。这要求综合行政执法部门重视思想政治工作,将其纳入人才培养和业务培训计划,加强对执法人员的培训;同时,执法人员也要自觉学习思想政治工作专业知识和技能,灵活运用到日常执法中,真正做到把思想政治工作做到管理和服务对象以及人民群众的心坎里,推动综合行政执法提质增效,为建设法治社会、和谐社会贡献力量。