行政处罚作为行政机关对违法行为的一种制裁手段，其公正、公平、合法的实施对于维护社会秩序和保障公民权益至关重要。而公开原则在行政处罚中扮演着关键角色，它确保了行政处罚的透明度，让权力在阳光下运行。

　　行政处罚的公开原则首先要求处罚决定书应当向社会公开，公众有权查阅。这一规定赋予了公众对行政处罚的监督权。通过公开处罚决定书，公众可以了解行政机关对违法行为的认定和处理方式，从而判断行政机关的执法是否公正、合理。同时，公众的查阅也能对潜在的违法者起到警示作用，让他们认识到违法行为的后果，从而减少违法行为的发生。

　　处罚决定书应当在处罚决定作出之日起 20 日内向社会公布。这个时间限制确保了行政处罚的及时性和高效性。如果处罚决定书迟迟不公开，公众就无法及时了解行政机关的执法情况，也无法对行政机关的行为进行有效的监督。20 日的期限既给了行政机关一定的时间来整理和公布处罚决定书，又保证了公众能够在合理的时间内获取相关信息。

　　处罚决定书应当载明被处罚人的基本情况、违法事实、证据、处罚依据、处罚种类、处罚幅度、处罚履行方式、期限、救济途径等内容。这些详细的信息公开，使得行政处罚更加透明。被处罚人的基本情况让公众了解违法行为的主体是谁;违法事实和证据的公开则让公众能够判断行政机关的认定是否准确;处罚依据、种类和幅度的公开可以让公众评估行政机关的处罚是否合法、适当;处罚履行方式、期限和救济途径的公开则为被处罚人提供了明确的指引，同时也让公众了解到被处罚人在面对处罚时有哪些权利和途径可以维护自己的合法权益。

　　行政机关应当建立行政处罚公示制度，及时将行政处罚决定向社会公开。公示制度的建立进一步强化了公开原则的实施。通过公示，行政处罚决定能够更加广泛地传播，让更多的人了解到行政机关的执法情况。同时，公示制度也可以促使行政机关更加谨慎地行使行政处罚权，因为他们知道自己的行为将受到公众的监督。

　　行政机关还应当建立健全行政处罚档案管理制度，对行政处罚决定进行归档保存。档案管理是公开原则的重要保障。一方面，归档保存的处罚决定可以作为历史资料，供公众在需要的时候查阅和研究;另一方面，档案管理也有助于行政机关对自己的执法行为进行回顾和总结，发现问题并及时改进。

　　行政处罚的公开原则旨在保障公众的知情权和监督权，促进公正执法和依法行政。通过公开处罚决定书等信息，公众可以对行政机关的执法行为进行监督，促使行政机关更加严格地依法行使行政处罚权。同时，公开原则也有助于提高行政机关的执法公信力，增强公众对行政机关的信任。在实际操作中，行政机关应当认真落实公开原则的各项具体规定，确保行政处罚的公开、透明、公正。只有这样，才能真正实现行政处罚的目的，维护社会秩序和保障公民权益。