在法治社会的建设进程中，《行政处罚程序规定》中的处罚与教育相结合原则犹如一盏明灯，指引着行政执法的方向，彰显着法律的温度与智慧。

　　这一原则源自《行政处罚法》，并在《行政处罚程序规定》中得以进一步体现。它深刻地反映了行政主体实施行政处罚的根本目的，绝非仅仅是为了处罚而处罚，而是要通过处罚达到教育的目的，促使公民、法人或者其他组织自觉守法。

　　处罚与教育相结合原则有着丰富的内涵。行政处罚不应以单纯的惩戒为终点，无论是财产处罚还是其他形式的处罚，其最终目标都应落在诫勉之上。通过对违法行为人施加与其违法行为社会危害程度相当的处罚，告诫其不再违法，同时也教育其守法，并以此警示其他人不要以身试法。这样一来，不仅能提高违法行为人对处罚的服气程度，减少严格依法处罚的社会阻力，还能提升社会的和谐程度。

　　《行政处罚法》第二十七条明确了处罚与教育相结合的具体规定，为这一原则提供了有力的支撑。例如，对于主动消除或减轻违法行为危害后果、受他人胁迫有违法行为、配合行政机关查处违法行为有立功表现等情形，应当依法从轻或者减轻行政处罚;对于违法行为轻微并及时纠正且没有造成危害后果的，则不予行政处罚。这些规定作为 “设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当” 原则的补充，确保了行政处罚的合理性和公正性。

　　如果不严格遵守处罚与教育相结合原则，行政处罚就可能偏离正确的方向。可能出现处罚越重越好、能怎么罚就怎么罚的极端情况，或者因罚轻了对当事人无所触动，导致其再次违法;也可能因罚重了让当事人觉得有失公平而产生抵触情绪。这不仅无法实现行政处罚的目的，还可能引发社会矛盾，不利于和谐社会的建设。

　　工商行政管理机关在维护市场经济秩序的过程中，应正确运用这一原则。一方面，对于当事人的违法行为要依法惩处，根据《行政处罚法》的规定决定行政处罚，合理行使行政处罚自由裁量权;另一方面，不能把处罚作为履行监管职责的唯一手段。要通过各种教育手段和途径，增强公民、法人或者其他组织的守法意识，从源头上预防和减少违法行为的发生。那种下达罚没指标、处罚就高不就低的做法是错误的，既不符合依法行政的要求，也不利于社会的和谐稳定。

　　除了《行政处罚程序规定》，国家工商总局近年来还规定了有关行政处罚自由裁量权行使、行政处罚案件回访等制度，这些制度的贯彻实施对处罚与教育相结合原则的实现起着重要的促进作用。它们共同构建起一个更加完善的行政处罚体系，既保证了法律的严肃性和权威性，又体现了对当事人的人文关怀。

　　总之，处罚与教育相结合原则是行政处罚的重要原则，它在维护法律尊严、保障社会秩序的同时，也传递着法治的温度和力量。我们应在行政执法实践中切实贯彻这一原则，让行政处罚成为推动社会进步、促进和谐发展的有效手段。