在市场经济的蓬勃发展中,市场监管起着至关重要的作用。2024 年 10 月 14 日,国新办举行新闻发布会,市场监管总局局长罗文宣布即将出台新的指导意见和执法行为规范,为进一步规范执法监管行为、完善市场秩序指明了方向。
市场监管总局致力于完善市场监管行政处罚裁量基准体系,这一举措意义重大。通过细化裁量基准,能够促进过罚相当,确保执法的公平公正。一方面,对于轻微违法行为,依法免予处罚或者从轻、减轻处罚,体现了执法的人性化和灵活性,为市场主体提供了容错空间,鼓励企业积极创新、合规经营。另一方面,对于危害人民群众生命健康和财产安全、危害公共利益、挑战道德底线、造成恶劣社会影响的严重违法行为,坚决依法从严从重处罚,彰显了法律的威严,有力地维护了市场秩序和社会公共利益。
优化执法方式,体现执法温度,是市场监管总局的又一重要举措。说理式执法文书和语言的运用,让案件当事人清楚了解违法事实、处罚依据和救济渠道,有助于争取当事人的理解和配合,减少执法阻力。同时,完善惩戒和教育相结合的执法流程,建立案后督导服务等机制,引导当事人自觉改正违法行为,实现了执法的目的不仅仅是处罚,更是教育和引导市场主体合法经营。这种执法方式既体现了法律的严肃性,又充满了人文关怀,有助于构建和谐的执法环境。
规范日常监管,做到无事不扰,是对企业发展的有力支持。深入实施 “双随机、一公开” 监管,避免重复、多头和过度检查,减轻了企业负担。加强企业信用风险分类管理,根据风险等级合理确定抽查比例和频次,对信用良好的企业无事不扰,让企业能够安心经营。加快推进跨部门综合监管和联合抽查,实现 “进一次门、查多项事”,提高了监管效率,为企业创造了更加宽松的发展环境。
加强普法服务,推动企业自律,是市场监管的治本之策。把普法工作作为监管执法的前提和基础,通过行政指导等方式帮助企业纠偏扶正、防微杜渐,促进企业加强合规建设,提高诚信守法意识和合规经营能力。在个案中深入研判问题,对同类企业进行提醒、预警和敦促,有助于形成良好的市场风气,推动整个市场的健康发展。
市场监管总局的这些新举措,将有力地规范执法监管行为,为市场主体创造更加公平、公正、透明的市场环境。在这些举措的推动下,企业将更加注重合规经营,市场秩序将更加稳定,经济发展将更加健康。相信在市场监管总局的努力下,我国的市场经济将迎来更加美好的未来。