在国家经济发展的宏伟蓝图中,市场监管犹如坚实的守护者,确保着经济秩序的稳定与公平。10 月 14
日,国务院新闻办举行的新闻发布会上,市场监管总局局长罗文带来了令人振奋的消息 ——
即将出台《关于牢固树立监管为民理念、推行服务型执法的指导意见》和《市场监管执法行为规范》,为进一步规范执法监管行为描绘出清晰的路径。
细化裁量基准,促进过罚相当,是此次举措的重要一环。完善市场监管行政处罚裁量基准体系,不仅有助于推动行政执法标准跨区域衔接,还能通过实施指导性案例制度,让执法尺度更加统一。这一举措充分体现了法治的公平与公正。对于轻微违法行为,依法免予处罚或者从轻、减轻处罚,展现了执法的温度与人性化;而对于那些危害人民群众生命健康和财产安全、危害公共利益、挑战道德底线、造成恶劣社会影响的违法行为,则依法从严从重处罚,彰显了法律的威严与不可侵犯性。这种张弛有度的执法方式,既能够对违法者起到震慑作用,又能给予轻微违法者改正的机会,为市场主体营造了一个既规范又包容的发展环境。
优化执法方式,体现执法温度,让市场监管充满了人文关怀。充分运用说理式执法文书和语言,向案件当事人讲清楚违法事实、处罚依据、救济渠道,这不仅是一种执法程序的完善,更是对当事人权利的尊重。通过完善惩戒和教育相结合的执法流程,坚持事前普法、事中说理、事后释疑,并建立健全案后督导服务、整改核查、困难帮扶等机制,引导当事人自觉履行处理决定、改正违法行为。这种方式不仅能够让当事人认识到自己的错误,更能帮助他们找到正确的发展方向,真正实现了执法的目的不仅仅是处罚,更是教育和引导。
规范日常监管,做到无事不扰,为企业发展创造了良好的外部条件。深入实施 “双随机、一公开” 监管,运用检查对象名录库和执法检查人员名录库,随机抽取检查对象、随机选派检查人员,有效避免了重复检查、多头检查、过度检查给企业带来的负担。加强企业信用风险分类管理,科学运用风险等级,合理确定、动态调整抽查比例和频次,让持续保持良好信用的企业能够安心发展,真正做到无事不扰。加快推进跨部门综合监管和联合抽查,实现 “进一次门、查多项事”,极大地提高了监管效率,减轻了企业负担。这种高效、精准的监管方式,既保证了市场秩序的稳定,又为企业提供了广阔的发展空间。
加强普法服务,推动企业自律,是从根本上提升市场秩序的重要举措。把做好普法工作作为监管执法的前提和基础,把预防违法行为发生、服务经营主体健康发展作为法治监管的重要任务,通过更好地运用普法教育、行政指导等方式,帮助企业纠偏扶正、防微杜渐。推动企业加强合规建设,提高企业的诚信守法意识,提升企业的合规经营能力。在个案中深入研判苗头性、倾向性、潜在性问题,及时对同类企业进行提醒、预警、敦促,促进广大企业自觉守法经营。这种以普法促自律的方式,能够让企业在知法、懂法的基础上自觉遵守法律,共同维护市场秩序,实现了市场监管与企业发展的良性互动。
市场监管总局的这些新举措,犹如一股春风,为企业发展带来了新的机遇和活力。在新时代的经济发展浪潮中,规范执法监管不仅是维护市场秩序的需要,更是推动企业发展、促进经济繁荣的重要保障。相信在这些举措的引领下,我国的市场监管工作将更加科学、规范、高效,为实现经济高质量发展奠定坚实的基础。让我们共同期待市场监管总局的新举措能够落地生根,开花结果,为中国经济的腾飞贡献力量。