在当今全球创新发展的浪潮中,知识产权的保护与纠纷解决至关重要。在中国,行政裁决已逐渐成为各类创新主体解决纠纷的重要渠道,为推动创新型国家建设、实现高质量发展和扩大高水平对外开放发挥着积极而关键的作用。
10 月 20 日举办的 2024 年国际保护知识产权协会(AIPPI)世界知识产权大会的知识产权局局长访谈午餐会上,中国国家知识产权局副局长卢鹏起介绍了中国专利侵权纠纷行政裁决工作的显著成效。目前,中国专利侵权纠纷行政裁决案件平均办案周期约为两个月,这一高效的处理速度使得行政裁决在及时处理纠纷和维护当事人权益方面表现出色,赢得了国内外权利人的充分肯定和欢迎。
专利侵权纠纷行政裁决制度作为中国特色知识产权制度的重要组成部分,其意义重大。它不仅是全面加强知识产权保护的有力手段,更是推进创新型国家建设、推动高质量发展的重要支撑。在扩大高水平对外开放的过程中,也为国内外创新主体提供了可靠的纠纷解决途径。
首批裁决案件便备受肯定,给国际社会留下了深刻印象。2021 年修改后的中国专利法赋予国家知识产权局处理重大专利侵权纠纷的职能。此后,国家知识产权局迅速行动,仅用不到 4 个月时间审结首批两件重大专利侵权纠纷行政裁决案件。首批案件涉及药品领域,通过与国家医保局建立合作机制,高效地将涉案侵权产品进行 “撤网” 下架处理。这一举措不仅体现了办案人员的高度专业性和高效率,更为维护权利人合法权益、塑造公平市场秩序提供了强有力保障。勃林格殷格翰制药两合公司有关负责人的高度评价,充分证明了行政裁决的执法力度和积极作用。第二批案件涉及知名通信企业,国家知识产权局依法依规审理,开展行政调解,促成双方达成专利交叉许可协议,成功解决了长达 9 年的专利纠纷,为规范通信行业创新发展和公平竞争市场秩序作出了贡献。
近年来,有关专利侵权纠纷行政裁决的政策法规不断健全。国家知识产权局先后制定十五年期的知识产权发展规划纲要和知识产权保护和运用 “五年规划”,对行政裁决制度的作用作出顶层设计和明确部署。同时,密集出台具体的制度规定,如国家知识产权局与司法部联合印发的《关于加强新时代专利侵权纠纷行政裁决工作的意见》《国家知识产权局 司法部关于深化协同保护 加强知识产权法治保障的意见》等,加快构建完善的工作体系,推进专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点工作,取得积极成效。新修改的专利法及其实施细则也进一步完善了专利侵权纠纷行政裁决相关规定,各省份也在地方性法规中不断健全行政裁决制度,为创新主体提供快捷高效的服务。
在国家知识产权局的指导下,各地知识产权管理部门不断加大专利侵权纠纷行政裁决办案力度。2023 年,中国各级知识产权管理部门共办理专利纠纷行政案件 6.8 万件,同比增长 18.8%。积极回应外资企业知识产权保护诉求,处理多起涉及美、德、法等国家相关企业的知识产权纠纷,受到外资企业高度评价。同时,中国积极推进知识产权侵权纠纷调解工作,全国知识产权调解组织超过 2000 家,2023 年受理案件 13.5 万件,成功调解 8 万件,平均结案 28 天,调解成功率为 60%。今年上半年,受理知识产权调解案件 5.68 万件,同比增长 13.1%。
知识产权是创新驱动发展和国际经贸合作的重要保障。中国将持续完善与当今世界新技术发展相适应的知识产权体系,更好地发挥知识产权制度激励创新的基本保障作用。下一步,国家知识产权局将努力把专利侵权纠纷行政裁决打造为国内外创新主体乐于选择的纠纷解决渠道,切实维护公平竞争的良好市场秩序,为塑造良好的创新和营商环境提供有力保障。
总之,行政裁决在中国知识产权保护领域发挥着越来越重要的作用,成为创新主体解决纠纷的重要渠道。随着政策法规的不断健全和办案力度的不断加大,行政裁决将为推动中国创新发展和国际知识产权合作作出更大的贡献。