在全面推进依法治国的时代背景下，修订后的《中华人民共和国行政处罚法》的贯彻实施对于建设法治公安具有至关重要的意义。公安部发出的关于贯彻实施行政处罚法的通知，为各级公安机关指明了方向，明确了任务，为进一步规范公安行政处罚工作奠定了坚实基础。

　　坚持以习近平法治思想指导贯彻实施工作，是确保公安行政处罚工作始终沿着正确方向前进的根本保证。公安行政处罚一头连着政府，一头连着群众，其重要性不言而喻。各级公安机关必须提高政治站位，充分认识到贯彻实施行政处罚法是全面贯彻习近平法治思想的重要举措。坚持以人民为中心，牢固树立执法为民理念，依法实施行政处罚，有效维护公共利益和社会秩序，保护人民群众的合法权益。在执法过程中，要正确处理管理和服务、打击违法和保障人权、严格执法与化解矛盾的关系，大力提升公安行政管理和服务水平，推进国家治理体系和治理能力现代化。

　　切实抓好学习培训和宣传，是提高公安民警执法水平和增强社会法治意识的重要途径。各级公安机关要通过多种形式和载体，组织广大民警认真学习行政处罚法，使其尽快熟悉掌握、正确理解行政处罚法的精神实质和内在要求。对一线执法办案人员、行政处罚案件审核人员以及领导干部的培训要突出重点，提升其依法行政的意识和正确有效运用行政处罚法的能力。结合全警实战大练兵，开展实战练兵活动，促进法律学习与实战实用的有机融合。将行政处罚法纳入公安民警执法资格等级考试、干部轮训、晋职晋衔等学习和考核内容，实现学习培训的制度化、常态化。同时，要加大对行政处罚法的普法宣传力度，创新形式、丰富载体，提升社会法治意识，引导各方面监督公安行政处罚行为、维护自身合法权益。

　　完善行政处罚制度，是保障公安机关依法有效履职的关键环节。各级公安机关要全面清理不合理罚款事项以及与行政处罚法不符的法规和规范性文件，积极推动完善相关地方立法和制度建设。落实行政处罚法的有关规定，特别是 “一事不再罚”、部门间执法协助、行刑衔接、委托实施处罚、行政处罚裁量基准等规定。在起草法律法规草案时，要严格遵守行政处罚设定权限，合理设定罚款数额，不得规避行政处罚设定的要求。加强规范性文件合法性审核和备案审查、评选和推广优秀执法制度工作，提高执法制度建设质量和效率。

　　严格依法规范行政处罚程序，是确保公安行政处罚公正、公平的重要保障。深化受立案改革，加强执法源头监督管理，健全接报案登记、审核和监督制度，及时立案调查群众报案的违法行为，依法维护社会治安秩序，有效化解矛盾纠纷，切实保护人民群众合法权益。依法充分保障当事人的陈述申辩和要求听证等权利，作出行政处罚决定前，依法告知当事人相关内容，不得因陈述、申辩而给予更重的处罚。加强执法人员资格管理，严格落实两名或者两名以上人民警察实施公安行政处罚的要求，严禁警务辅助人员违规参与执法办案。规范电子技术监控设备的设置和使用，确保其符合标准、设置合理、标志明显，并向社会公布设置地点。做好办案信息系统和法律文书的配套衔接，及时调整执法办案信息系统中的行政法律文书式样。

　　改进执法方式，提升行政执法效果，是满足新时代人民群众对执法工作新期待新要求的必然选择。坚持处罚与教育相结合原则，根据违法行为人的具体情况依法作出相应的行政处理决定，通过探索制定包容免罚清单等方式，强化对不予处罚的适用和指导。严格执行行政处罚法有关公开要求，以公开促公正。更加注重人性化执法、说理执法，做到融法、理、情于一体，让执法既有力度又有温度。优化办案机制，全面推行行政案件快速办理机制，落实违法所得退赔要求，进一步落实行政案件调解、和解制度。防范执法风险，对重大复杂案件进行法制审核和集体讨论决定。

　　整治突出执法问题，是提高公安行政执法法治化水平和执法公信力的重要举措。各级公安机关要以贯彻实施行政处罚法为契机，结合党史学习教育和公安队伍教育整顿，全面梳理突出行政执法问题和薄弱环节，集中整治不依法如实立案、压案不查、“一刀切” 处罚、选择性逐利执法等问题。严禁下达罚没指标，严格落实相关规定，以整风的精神和自我革命的实际行动取信于民。对新情况、新问题及时研究规范，深入推进执法监督管理机制改革，完善执法质量考评制度，建立健全执法责任体系。

　　总之，贯彻实施行政处罚法是各级公安机关的重要任务。通过坚持以习近平法治思想为指导，抓好学习培训和宣传，完善行政处罚制度，严格规范行政处罚程序，改进执法方式，整治突出执法问题，各级公安机关必将不断提升公安行政处罚工作的规范化、法治化水平，为建设法治公安、全面推进依法治国作出更大贡献。