2024 年 7 月 25 日，《内蒙古自治区公安机关警务辅助人员条例》经内蒙古自治区第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议修订通过，并将于 9 月 1 日起施行。这部条例的颁布，为内蒙古自治区公安机关警务辅助人员的管理和保障提供了坚实的法律依据，标志着内蒙古在规范辅警队伍建设方面迈出了重要一步。

　　一、明确职责与定位，规范辅警管理

　　《条例》开篇明确了制定目的和适用范围，强调辅警是为公安机关日常运转和警务活动提供辅助支持的非人民警察身份人员，包括文职辅警和勤务辅警。同时，将治安联防、治安志愿者等社会群防群治力量以及从事后勤服务工作的人员排除在辅警范畴之外，准确界定了辅警的身份和职责边界。

　　辅警管理工作坚持中国共产党的领导，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，遵循规范管理、权责明晰、严格监督、合理保障的原则。旗县级以上人民政府加强对辅警工作的领导，将辅警队伍建设纳入国民经济和社会发展规划，保障辅警经费列入财政预算。公安机关负责辅警的管理监督工作，机构编制、财政等部门按职责分工协作，共同推进辅警管理工作的科学化、规范化。

　　辅警实行用人额度管理，根据社会治安状况等多方面因素科学配置辅警规模，确保辅警队伍既能满足公安工作实际需要，又能做到严控总量、倾斜基层、动态调整、分类使用。

　　二、细化工作职责，确保依法履职

　　《条例》详细规定了辅警的工作职责。文职辅警协助公安机关非执法岗位人民警察开展行政管理、技术支持、警务保障等工作;勤务辅警协助执法岗位人民警察开展执法执勤和其他勤务活动。同时，明确了辅警可以协助开展的具体工作内容，如窗口服务、交通管理、社区治理等，以及不得从事的工作，如国内安全保卫、案件调查取证等。

　　辅警不得单独执法或者以个人名义执法，公安机关安排人民警察带领辅警开展工作时，应符合法律关于人民警察人数的要求。辅警履行职责期间可以驾驶警用交通工具、操控警用智能设备，但不得配备或使用武器。

　　三、严格招聘程序，选拔优秀人才

　　招聘辅警遵循公开、平等、竞争、择优的原则，采取凡进必考的方式，统一招聘标准和程序。盟行政公署、设区的市以上人民政府公安机关在核定的辅警用人额度内制定招聘计划，报同级人民政府批准后，会同人力资源和社会保障等部门统一组织实施。公安机关各警种、单位和基层所队不得自行招聘辅警。

　　应聘辅警需具备拥护中国共产党领导、年满十八周岁、具有大学专科以上学历等基本条件，同时，对退役军人、退出国家综合性消防救援队伍的救援人员等特殊岗位或特殊人员可适当放宽学历要求。在招聘过程中，同等条件下优先聘用烈士遗属、退役军人等人员。对有违法犯罪记录、参加非法组织等情形的人员不得招聘为辅警。公安机关与辅警签订劳动合同，明确双方权利义务。

　　四、保障权利义务，提升职业待遇

　　辅警享有获得工作条件和职业保障、依法获得劳动报酬、参加岗位培训等权利，同时需履行严守工作纪律、服从公安机关管理、保守秘密等义务。自治区人民政府公安机关会同相关部门制定辅警薪酬待遇制度，盟行政公署、设区的市和旗县级人民政府参照本地区上年度在岗职工平均工资水平核定具体标准，并建立动态调整机制。

　　公安机关为辅警办理社会保险、缴存住房公积金，为高危险岗位辅警办理人身意外伤害保险，定期组织健康体检。辅警可参加所在单位工会组织，特别优秀的辅警报考公安机关人民警察职位可优先录用。辅警因工受伤、致残或死亡的，依法享受相关待遇。

　　五、加强管理监督，确保公正履职

　　旗县级以上人民政府公安机关按照谁使用、谁管理、谁负责的原则，建立健全辅警分类分级管理、考核奖惩等制度，加强信息化、智能化建设，提高辅警履职能力和效率。公安机关建立培训制度，对辅警进行岗前培训和年度培训等，实行层级化管理，考核结果与层级升降、奖惩等挂钩。

　　辅警应当按规定携带工作证件、着辅警服装、佩戴标识，离职时需交回。任何组织和个人不得非法制造、贩卖、购买、持有和使用辅警工作证件、服装和标识。对辅警的违纪违法行为，任何组织和个人有权举报、投诉。辅警遇可能影响公正工作的情形应回避。

　　六、明确法律责任，维护辅警权益

　　《条例》明确了违反规定的法律责任。对辅警超越权限执法等违法行为，公安机关依法处理;对侵犯辅警及其近亲属合法权益的行为，依法给予治安管理处罚或追究刑事责任;对非法制造、贩卖辅警服装标识等行为予以处罚;对公安机关及其工作人员在辅警管理工作中的违法违纪行为，依法给予处分或追究刑事责任。

　　《内蒙古自治区公安机关警务辅助人员条例》的施行，将有力推动内蒙古自治区公安机关辅警队伍的规范化建设，提升辅警的职业荣誉感和责任感，为维护社会治安稳定、保障人民群众生命财产安全提供更加坚实的保障。在新的历史起点上，内蒙古自治区公安机关警务辅助人员将以更加饱满的热情和专业的素养，为建设平安内蒙古贡献自己的力量。