2024 年 1 月 1
日,新修订的行政复议法正式施行,为行政复议工作带来了新的机遇与挑战。各级行政复议机关积极践行习近平法治思想,认真贯彻落实新规定,在办理行政复议案件中不断拓展新业务领域、适用新程序新机制,取得了显著成效。
一、规范监督行政执法,强化复议效能
新修订的行政复议法实施以来,行政复议机关对行政执法的共性问题监督力度不断深化。一方面,充分运用行政复议变更和撤销决定、行政复议意见书等制度,从个案纠错延伸至类案规范,增强了监督行政行为的力度和深度。例如在 “某家庭农场不服山东省某市辖区人民政府行政补偿决定行政复议案” 中,行政复议机关准确区分行政赔偿与行政补偿,对事实不清、证据不足的行政补偿决定依法撤销并责令重作,有效监督了当地政府履行野生动物保护行政补偿职责。另一方面,行政复议机关依法履行监督行政行为职责,通过制发行政复议意见书纠正不当行政行为,并对办案中发现的行政执法共性问题提出完善建议,从源头上预防行政争议的发生。如 “某动力机械公司不服重庆市某生态环境保护综合行政执法队行政处罚行政复议案”,行政复议机关不仅纠正了具体案件中的问题,还针对全市生态环境行政复议案件中存在的执法共性问题,提出完善裁量基准和改进执法的建议。
二、完善争议化解机制,推动调解和解
新修订的行政复议法强化了调解在行政复议办案过程中的运用,为实质性化解行政争议提供了新途径。在 “某新能源公司不服浙江省某市生态环境局行政处罚行政复议案” 中,行政复议机关准确把握立法精神,在厘清案件事实和法律适用的基础上,组织双方当事人调解,制作行政复议调解书,调整处罚金额,既保障了企业合法权益,又解决了行政处罚过罚不当的问题,还助力了生态环境修复和法治化营商环境优化。此外,新修订的行政复议法还保障了行政复议调解书与行政复议决定书相同的法律效力,促使当事人积极履行调解协议,提高了行政复议的效率和效果。
三、保障民生服务群众,增强法治获得感
行政复议机关贯彻落实便民为民原则,通过多种方式妥善办理涉及民生福祉的行政复议案件。在 “周某不服上海市某街道办事处变更最低生活保障待遇申请行政复议案” 中,行政复议机构与法律援助中心共同努力,实现了案前化解,充分考虑行政相对人的实际情况,避免机械适用规定,解决了群众的急难愁盼问题。在 “某工程公司不服天津市某区住房和建设委员会行政处罚行政复议案” 中,行政复议机关综合考虑民生保障和企业合法权益,正确适用停止执行机制,促使被申请人自行纠错,避免了企业遭受重大经济损失,为民生工程顺利推进提供了法治保障。
四、发挥社会治理职能,促进和谐稳定
行政复议机关通过审理行政复议案件,为社会热点难点问题提供公正公开高效的法治救济途径,为社会和谐稳定提供重要保障。在 “唐某不服广东省某市卫生健康委员会投诉举报处理答复行政复议案” 中,行政复议机关针对行政争议与民事争议交织的矛盾纠纷,通过履行听取意见、听证等程序,为当事人提供沟通机会,促进双方消除隔阂达成谅解,实现了定分止争的办案效果。
新修订的行政复议法为行政复议工作注入了新的活力,各级行政复议机关应继续深入贯彻实施,不断提高行政复议办案质量和水平,充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,为推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设作出更大贡献。